Por Simón Bestani. Argentina ya probó todo, ¿porqué no probar el sistema parlamentario? Es imprescindible que encontremos un camino de reconciliación entre la democracia y la república y pacifiquemos así nuestra historia.

Si hablamos de recuperar la política, va a ser imposible sin generar métodos e instituciones que hagan fácil el fluir de la política. La Argentina ya probó todo, ¿por qué no probar el sistema parlamentario?

Se trata de una idea compartida por ex presidentes de la Nación -como Raúl Alfonsín y Eduardo Duhalde- y con importantes actores de nuestra vida política, como el juez de Corte Suprema de Justicia Raúl Zaffaroni.

La Argentina, para gobernarse, ha elegido como toda América latina, el modelo institucional norteamericano: el presidencialismo. Esta institución, excepto en Estados Unidos, claramente ha fracasado en toda la región, llevándonos a ciclos ininterrumpidos de inestabilidad política, económica y social.

De México a la Argentina, vemos que toda Latinoamérica replicó el modelo presidencialista, y a toda Latinoamérica le va mal con presidencialismos interrumpidos, impotentes, fracasados y autoritarios.

Desde 1952, ningún presidente argentino terminó su mandato, excepto Menem y Kirchner. Ni siquiera los presidentes de facto lograron mantenerse lo prefijado, excepto Videla. Desde 1952, todos los gobiernos declararon la emergencia con suspensión de las leyes y derechos (en distintos grados).

Los argentinos vivimos en la anormalidad y la excepción desde siempre. Sin contar 50 años de guerra civil (1810-1853/60 ), el período de relativa estabilidad (1880-1930) vio tres revoluciones, una clausura del Congreso y desvíos institucionales de todo tipo. Por otra parte, en Estados Unidos el presidencialismo está mucho más acotado por el Congreso que en sus copias latinoamericanas. No hay decretos de necesidad y urgencia; los ministros deben pasar el filtro del Senado, etcétera.

Creo que ya es hora de que los argentinos exploremos el sistema de gobierno más estable que existe: el parlamentarismo. Esta institución, madre de la república moderna, nació en Inglaterra antes que las colonias americanas siquiera pensaran en la libertad.

Se extendió luego a toda Europa, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Israel, la India y Japón entre otros. Sin duda alguna, el parlamentarismo ha aprobado todos los exámenes, gobiernos conservadores, gobiernos progresistas, gobiernos largos, gobiernos cortos, sistemas monárquicos, sistemas republicanos, sistemas federales sistemas unitarios, períodos de guerra, períodos de paz, recesiones y expansiones económicas, mutaciones de escenarios (integración regional), etc.

En el caso italiano, vemos 60 gobiernos en 60 años sin un solo levantamiento militar o ruptura del orden constitucional, ni siquiera durante la agresión de las Brigadas Rojas. Hoy Italia es la sexta potencia industrial del mundo. En tanto, la Argentina ha tenido 24 gobiernos en 60 años, pero cada día estamos más atrasados. El nudo del problema es que el modelo presidencialista no es pro-consensos.

Entonces, el secreto es «normalizar» la inestabilidad. El modelo parlamentarista no elimina la inestabilidad; la incorpora como natural al sistema. Cuando cae un gobierno, el Estado sigue adelante (cambian primeros ministros, no presidentes) y, de esta forma, no necesitamos un iluminado que nos gobierne, sino un sistema de consensos que funcione.

Los argentinos probamos un sistema institucional 200 años sin éxito. No estaría mal intentar otro, justamente el más extendido y estable del mundo. Tal vez, quién sabe, América latina se anime a imitarnos y, con la gobernabilidad resuelta, despertemos con fuerza y decisión al futuro.

Es imprescindible que encontremos un camino de reconciliación y síntesis entre la democracia y la república; ambas tienen que ir de la mano, unidas.
Argentina ya probó todo, ¿porqué no probar entonces el sistema parlamentario?

Bestani Simón

sbestani@fcontemporanea.org.ar

Simón Bestani es Licenciado en Ciencias Políticas (Universidad Católica Argentina); posee estudios en Administración de Empresas (Universidad Católica Argentina). A su vez, es Presidente Honorario de la Fundación Contemporánea.

Fue Asesor de la Cámara de Diputados de la Nación; Asesor de la Cámara de Diputados de la Provincia de Mendoza y Asesor en la Dirección Nacional de Investigaciones Políticas y Desarrollo Demográfico del Ministerio de Interior de la Nación.

Trabajó en las áreas de administración, producción y compras de Agroindustrias INCA. Columnista de programas radiales sobre temas de política internacional y políticas sociales. Varios artículos publicados sobre temas políticos. Integrante de campañas a gobernador y presidencial.

Se desempeñó como Director General de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Subsecretario de Modernización Parlamentaria de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

24 Comentarios

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