Desde el tratamiento de la nueva Ley de Coparticipación, en la cual están muy interesadas las provincias argentinas, las cuales, además plantean poder salir del “regresivo” Impuesto a los Ingresos Brutos” y generar un Impuesto al Valor Agregado provincia, que apoyan gobernadores, que no son pocos

Desde el Gobierno Nacional admiten que se “está estudiando “ la iniciativa, pero indicaron que no hay nada definido al respecto, no obstante quién ha hecho “punta de lanza” en esta iniciativa es el Ministro de Hacienda de la Provincia de Buenos Aires, Hernán Lacunza

«Están pensando en que haya un IVA nacional con alícuota más baja del actual (21%) y que cada provincia pueda plantear el suyo, gravando al sector que solo lo que agregue de valor (Hoy IIBB está generalizado en toda la cadena, por lo que se considera el más regresivo). Si se hace de esa manera  sería más bajo, le daría potestad a los gobernadores para poder jugar dentro del impuesto«, explicó el ministro de Economía de una de las provincias del NOA, que participó del encuentro en Casa Rosada y que ve con buenos ojos el cambio.

La iniciativa a todas luces es alentadora comparando con los actuales Ingresos Brutos, impuesto totalmente regresivo en la cadena de comercialización. Pero la pregunta que flota en el aire es , si abra coincidencia y posteriormente “lealtad” entre los gobernadores para aplicar una tasa de IVA provincia por igual en todo el territorio del País.

Algunos mandatarios provinciales sospechan de algunas provincias que por sus economías regionales podrían disminuir la tasa respecto a otras y así producirse una transferencia de ingresos, como por ejemplo captar mayor inversiones y lo que sería más grave; un mismo producto tener precios totalmente distintos a pocos kilómetros ( por pasar de una Provincia a otra)

Que postura tiene el Gobierno Nacional

Entienden que un IVA provincial «sólo funcionaría con una alícuota armonizada». Pero algunos ministros provinciales apuntan a que cada uno de ellos tienen márgenes «a través de las promociones a los sectores industriales. Por ejemplo, en zonas donde las provincias tienen producciones escalonadas, se van a tener que acordar los IVA sectoriales», agregó otro ministro de una fuerza aliada al gobierno nacional.

Que dicen los asesores del Gobierno

Para el caso, La Consultora FIEL, actual contratada por el Ministerio de Hacienda para asesorar en la reforma tributaria que se está diseñando, había recomendado eliminar los tratamientos especiales de IVA  diferenciados en algunos productos, y marcar una sola alícuota de 19%.

En General algunos mandatarios provinciales  están manejando algunas  propuestas  que apunta a llevar el IVA nacional a 15% o 16%, para que puedan tener margen de manejar el tramo hasta 21%.

Incidencia del Impuesto a los Ingresos Brutos

Las razones por la que muchas economías regionales no avanzan esta dada precisamente por la incidencia que tiene en la carga impositiva el regresivo Impuesto a los ingresos brutos.

Pero por supuesto que sostenido por la creciente participación en las arcas de los estados provinciales

Tal es el punto que de un informe del Instituto de Análisis Fiscal, indica que en los años (1991-2002) , Ingresos Brutos representó el 56,2 % del total de los estados provinciales y hoy representa el 75,5% del total

Que pasa en Mendoza

La Provincia no es ajena a la dependencia de este impuesto para las arcas del Ministerio de Hacienda, concretamente, y por datos oficiales en el año 2000 lo que se percibía por ingresos brutos representaba el 51,28 % del total de la recaudación que informaba la actual ATM, pasando a incidir en la recaudación en el año 2016 a un 75,18 % del total.

De este análisis se desprende una dependencia absoluta de lo que va a las arcas provinciales   para hacer frente a sus gastos . Es por ello que considerando el “importante monto” de esos ingresos para los Estados provinciales ( para Mendoza en el 2016 represento la suma de $12.797.859.632), desde el Ministerio de Hacienda de la Nación, analizan con cautela la reforma y sus variantes, ya que se debe garantizar a las Provincia este enorme monto de ingresos.

Sin dudas cualquier alternativa que se implemente basada en eliminar un impuesto regresivo y distorsivo como Ingresos Brutos, será alentador para todas las economías provinciales.




Editorial MinutoYa

48 Comentarios

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